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张成伟同志在全市妇女儿童工作会议上的讲话

时间:2012-09-27 00:00:00  来源:  作者:
张成伟同志
在全市妇女儿童工作会议上的讲话
(2012年9月25日)
同志们:
    这次全市妇女儿童工作会议,主要是贯彻落实全国、省和泰安市妇女儿童工作会议精神,总结工作,交流经验,表彰先进,安排部署当前和今后一个时期的任务。会前,市委常委会对开好这次会议作了专题研究,市委单书记提出了明确要求。借此机会,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全市从事妇女儿童工作的同志们致以诚挚的慰问,同时也通过你们向全市妇女儿童致以亲切的问候!
刚才,新城街道、市委组织部、教育局作了典型发言,潮泉镇、人社局、卫生局、民政局作了书面交流,这些经验都很好,希望大家认真学习借鉴。淑荣同志代表市妇儿工委向大会作了工作报告,我完全同意,各级要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
    一、统一思想认识,增强发展妇女儿童事业的责任感和使命感
妇女是家庭和美、邻里和睦、传承美德的坚固磐石,在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着重要作用,女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望,是我们事业传承的“接班人”。在推动社会发展和振兴未来的伟大进程中,妇女和儿童共同成为不可或缺的重要力量和坚强支撑,承载着神圣的使命和光荣的责任。我们一定要充分认识做好妇女儿童工作的重要意义,把这项工作放到前所未有的高度上不遗余力向前推进。
    市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作,始终将妇女儿童事业摆在十分重要的位置,采取强有力的措施,不断加大工作推进力度,妇女儿童事业取得了长足进步。一是广大妇女儿童的权益得到应有保障。认真贯彻落实《妇女儿童权益保障法》、《母婴保健法》、《山东省未成年人保护条例》,围绕妇女就业、参政、劳动保护、土地权益、婚姻家庭权益和儿童生存、保护、发展等,建立健全了一系列保障妇女儿童权益的制度规定,对侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为进行严厉打击,为全市妇女儿童营造了安定和谐的社会环境。二是广大妇女的作用得到充分发挥。广大农村妇女撑起了新农村建设的半壁江山;广大城镇妇女爱岗敬业,创先争优,取得了骄人业绩。积极参与民主政治建设,人大女代表、政协女委员的比例不断提高,女干部队伍不断壮大,一大批优秀女性走上各级领导岗位;农村女性参政实现突破,全市607个行政村,每个村都有女性村委委员;368个农村党组织有女成员415名,其中女书记20名。广泛参与精神文明创建活动,践行公民道德,倡扬文明新风,团结邻里,美化环境,促进社会和谐稳定;传承美德,尊老爱幼,勤俭持家,科学教子,营造文明和睦家风;热心参与植树造林、扶贫助困、爱国卫生等公益活动,以独特的优势,在美好肥城建设中发挥了不可替代的作用,赢得了全社会的尊重和赞誉。三是妇女儿童生存发展环境得到极大改善。切实加强妇女就业工作,落实平等就业和女职工特殊劳动保护法规政策,实施面向女性的就业服务专项行动,不断提高妇女从业人员比例,保障了妇女就业的稳定。妇女儿童参加社会保险人数逐年增加,保障水平不断提高。建立完善社会福利中心、老年公寓、经济适用房等基础设施,困难妇女儿童的保障服务功能大幅提升。实施重大公共卫生妇幼项目,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率大幅下降。全面实行城乡免费义务教育,广大儿童的教育权益得到有效保障。加大幼儿园和中小学标准化建设力度,荣膺全国“两基”工作先进地区、山东省学前教育先进市、山东省教育工作示范市桂冠,为儿童健康成长创造了良好环境。妇女儿童活动中心、青少年活动中心、乡村少年宫、公园等设施的建设,极大改善了妇女儿童的生存环境。四是全社会齐抓共管的局面得到不断巩固。认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,逐年增加教育、妇幼卫生、计划生育等事业投入,妇儿工委成员单位充分发挥职能作用,不断加大政策落实力度,针对妇女、儿童的免费基本公共卫生服务、就业保险服务、专项助学基金支持等覆盖面越来越大,受益群众越来越多,极大地提高了妇女儿童的生存质量,优化了妇女儿童的生存成长环境。
      在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,由于受历史和现实诸多因素的影响,我市妇女儿童事业的发展仍存在不少问题:一是城乡之间妇女儿童事业发展还不平衡,城乡的教育办学水平、卫生环境状况还有一定差距,农村妇女儿童的幸福指数还有待于进一步提升;二是维护妇女儿童合法权益力度还有待于加大,社会上重男轻女的陈旧观念尚未根除,男女不平等现象、家庭暴力等违法行为以及老年妇女、离婚妇女的权益受侵害现象还一定程度存在,就业中的性别歧视现象时有发生,个别地方的农村妇女土地权益还得不到有效维护;三是弱势妇女儿童的社会救助体系还有待完善,因特殊原因导致的单亲家庭、贫困母亲、贫困儿童、患病妇女等群体的救助力度还需要进一步加大;四是儿童活动场所的监管还有待于加强,等等。这些问题的存在,既制约妇女儿童的发展,也影响美好肥城建设的进程,需要我们在今后工作中认真加以解决。
    二、突出工作重点,扎扎实实地推进妇女儿童事业发展
当前,推动妇女儿童事业的发展,需要各级各部门和广大妇女儿童工作者,从大处着眼,从小处着手,认认真真地做好每一项具体工作,扎扎实实地解决每一个突出问题。
    1、着力落实妇女儿童“两个规划”。去年底,市政府已颁布《肥城市妇女发展“十二五”规划》和《肥城市儿童发展“十二五”规划》,这是我市“十二五”时期妇女儿童工作的指导性文件。政府是实施妇女儿童发展规划的责任主体,是推动妇女儿童事业发展的中坚力量。各镇街区要把妇女儿童工作列入重要议事日程,主要领导要多抽出时间听听妇女儿童工作汇报,多了解一些实际情况,多帮助解决一些实际困难,多出些主意、想些办法,加强工作督导,及时发现问题,堵塞漏洞,总结经验,改进工作。要将其纳入经济社会发展总体规划,纳入目标管理和考核体系,加强统筹协调,强化监督检查。要加大宣传力度,加强调查研究,规范监测评估。妇儿工委各成员单位要严格按照责任分工、目标进度抓好落实,确保各项目标如期实现。
    2、着力推进妇女儿童全面发展。推进妇女儿童的全面发展,是落实以人为本理念的重要体现。一要保障妇女充分就业。就业是民生之本,促进妇女就业更是保障和改善民生的必然要求。要努力消除一切形式的社会偏见和性别歧视,为妇女平等参与经济、政治、文化和社会建设,创造更多机会和条件。要创造更多适合妇女的就业岗位,支持和帮助妇女自主创业,促进女大学生充分就业,帮助困难妇女群体就业,实现公平就业。要加强女性人才队伍的培养,努力提高妇女从业人员的比例。二要提高妇女社会地位。组织、民政部门要高度重视女性人才的培养和女干部的选拔工作,大胆选拔和使用优秀妇女干部,积极推动妇女参与基层民主选举、民主管理和民主监督,引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。教育部门要努力提高妇女受教育水平,健全和完善大众化、社会化的妇女教育模式,使每一个女孩、女性都能平等地接受教育,不断提高科学文化素质和职业技术技能。宣传、妇联等部门要进一步加大对各类优秀妇女典型的培树力度,引领更多的妇女在参与发展中实现价值、建功立业。三要为儿童健康成长创造良好环境。全社会要树立“一切为了孩子,为了孩子一切”的理念,赋予儿童身心健康的土壤,给予孩子快乐成长的养分。要不断提高儿童健康水平,认真实施出生缺陷干预工程,努力降低儿童出生缺陷发生率,将母婴保健工作纳入卫生执法监督,大力实施预防母婴传播等重大公共卫生项目,全面推行农村儿童重大疾病医疗保障,积极实施儿童营养干预项目和农村义务教育学生营养改善计划,提高儿童身体素质。要加快发展学前教育,加快镇街幼儿园建设,最大限度地满足群众对学前教育的需求;全面提升义务教育,促进城乡基本公共教育服务均等化;更加重视素质教育,注重学校教育与家庭教育、社会教育紧密衔接,发挥家庭教育尤其是发挥家长在儿童成长中的示范作用。要为儿童提供健康向上的文化产品,加大儿童校外活动场所的建设和开放力度,为儿童营造良好的社会环境。要切实保护儿童人身安全,预防和避免各种意外伤害,深化平安校园建设,公安、交通、教育、文广等部门要加强对网络信息安全、校园治安、交通安全、消防安全以及校车安全等专项整治,为儿童健康成长建立一条安全无忧的绿色通道。
    3、切实保障妇女儿童合法权益。妇女儿童作为容易被侵权的群体,需要更健全的法制保障和更广泛的人文关爱。各级各有关部门要进一步强化妇女儿童保护意识,加大执法和监督力度,依法维护妇女儿童各项合法权益。一要抓好妇女儿童法律法规的落实。各镇街区、村要严格落实农村妇女土地权益的相关政策,积极纠正与法律法规相冲突的村规民约,确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。人社、工会等部门要督促各用人单位积极落实同工同酬和女职工劳动保护规定,扩大城镇职工生育保险统筹收缴覆盖面,加大劳动监察力度,严厉打击变相侵犯女职工劳动保护权益、违法使用童工等各种行为。卫生部门要严厉惩处非医学鉴定胎儿性别和人工终止妊娠行为,使出生性别比趋向合理。工商、质监部门要突出抓好制售假冒伪劣妇幼商品的违法犯罪行为,保障妇女儿童衣食住行的健康安全。司法部门要加强法制宣传,预防和制止家庭暴力,倡树文明和谐新家风,为妇女儿童营造安全、温暖的家庭环境。二要加大妇女儿童社会保障和救助力度。进一步扩大保障范围,不断增加妇女参加养老、医疗、失业和工伤保险的参保人数,将各类企业纳入生育保险覆盖范围,努力做到应保尽保。民政部门要进一步完善社会救助制度,及时将符合条件的困难妇女和儿童全部纳入最低生活保障范围。卫生部门要组织实施好母婴安全、出生缺陷综合防治、妇女疾病防治、妇幼卫生服务体系建设四项工程。有关部门每年要对65周岁以上的老年妇女进行一次免费查体,全市各用人单位每年也要安排女职工进行一次妇科病、乳腺病筛查。三要进一步加强对特殊妇女儿童群体的权益保障。要特别关注农村和贫困地区妇女儿童发展需求,在政策上、项目上、资金上予以倾斜,合理配置资源,促进城乡妇女儿童均衡发展。各镇街区、有关部门要高度重视农村留守、城市流动妇女儿童,加强管理、教育和服务,切实解决实际困难,保障合法权益,维护社会稳定。要创造条件,提高流动妇女的生存发展能力,保障留守流动儿童健康成长。
    三、强化推进力度,营造妇女儿童事业健康发展的良好环境
    妇女儿童工作是一项涉及每个家庭、关系整个民族的基础性工作,更是一项庞大的系统工程,需要全社会的共同关注,持之以恒,常抓不懈。
    要加强统筹协调。市乡妇儿工委和各相关职能部门要明确目标责任,既要按照职责分工,各司其职,各负其责,又要从讲政治、讲大局的高度,主动承担任务,统一步调,互相配合。市乡妇儿工委办公室要加强自身建设,切实做好妇儿工委日常行政事务,协调和推动各成员单位维护妇女儿童权益,实施妇女、儿童发展规划,并加强调查研究,为妇儿工委决策提供可靠依据。各级各有关部门要完善办实事制度。督查局要加大对妇女儿童工作的督查力度,推动各项工作特别是重点实事项目的全面落实。
    要持续加大投入。各级各单位要突出在人力、物力、财力上给予妇女儿童工作大力支持,要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算,确保随着经济发展逐步增加。各镇街区、各单位也要适当增加妇女儿童工作经费。同时,要通过争取上级项目扶助、动员社会力量等方式,多渠道筹措资金,支持妇女儿童事业发展。各镇街区要加强各村、居、社区“妇女之家”规范化建设,进一步拓展基层妇女活动阵地,集中打造一批妇女儿童家园项目,切实把妇联组织建设成为党委政府开展妇女工作的坚强阵地、深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
    要营造浓厚氛围。妇联、宣传部门要大力宣传先进的性别文化,宣传有关妇女儿童工作的政策法规,宣传妇女儿童先进典型,鼓励广大妇女自尊自信、自立自强,广大儿童独立思考、勤奋上进,积极践行“肥城精神”。特别是要针对广大农村,组织开展“美好家庭”创建、留守妇女儿童邻里互助等丰富多彩的活动,引导农村妇女儿童积极参与新农村建设,为改变家乡面貌、建设美好家园发挥作用。
同志们,妇女儿童工作是高尚的事业,是重要的民生事业,关系千家万户的幸福安康。发展妇女儿童事业意义重大、使命光荣。各级各部门要共同行动起来,多表关爱之心,多伸援助之手,多兴帮扶之举,努力形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚,为美好肥城幸福家园建设做出积极贡献,以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
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