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王爱新同志在肥城市妇女儿童“十二五”发展规划编制

时间:2011-08-05 00:00:00  来源:  作者:
                                           王 爱 新 同 志
                  在肥城市妇女儿童“十二五”发展规划编制会上的讲话
                              (2011年8月5 日)
同志们:
    今天这次会议,主要是安排部署我市妇女、儿童新一轮(2011—2015年)发展规划的编制工作(以下简称“两个规划”)。下面,我讲三点意见:
 
一、统一思想,高度重视规划编制工作
    妇女和男性一样是物质财富和精神财富的创造者,儿童是国家的希望和未来。党和政府历来非常重视妇女儿童发展,将男女平等作为基本国策,坚持儿童优先原则,颁布相关法律法规,采取有力措施促进妇女儿重发展,保障妇女儿重权益。胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上明确指出,各级党委政府要坚决贯彻男女平等基本国策,发展妇女事业,维护妇女权益,关心妇女疾苦,积极为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件。这为我们做好妇女儿童工作营造了良好的外部环境,为我们做好新一轮“两个规划”的编制工作指明了方向。
    妇女儿童发展规划是以妇女儿童为主体,保护妇女儿童权益、优化妇女儿童生存环境、促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。1992年以来,国务院先后颁布实施了两轮中国妇女儿童发展纲要。我市也制定并颁布实施了肥城市妇女和儿童发展“两个规划”。“两个规划”实施以来,我市妇女儿童事业取得长足发展,男女平等和儿童优先的原则进一步深入人心,妇女儿童生存发展的环境得到极大改善,在经济社会和家庭中的地位不断巩固,合法权益得到有效维护,整体素质不断提高。实践证明,制定和实施“两个规划”是实现好、维护好、发展好妇女儿童根本利益的必然要求,是推动妇女儿童事业科学发展的重要保证,是依法保障妇女儿童在政治、经济、立化、社会和家庭中平等权利的重要经验。但是,由于受经济发展水平的制约以及传统观念的影响,我市妇女儿童发展仍然面临着许多不容忽视的问题和困难,特别是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,妇女儿童的生存、发展与保护也出现了一些新情况和新问题。从整体上看,现阶段妇女儿童发展程度与经济社会发展的总体水平还不相适应;城乡、区域之间妇女儿童生存、发展、保护的条件和水平存在明显差异;在现实生活中还没有完全实现男女两性平等地享有发展机会、发展资源和发展成果。依法维护妇女儿童权益、有力促进妇女发展、切实推进男女平等仍是一个长期艰巨的历史任务。 今后五年,是我市实现“两个率先”目标、加快美好肥城建设的关键时期,也是促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展的重要战略机遇期。新形势、新任务、新变化、新挑战,迫切需要我们认真编制好“两个规划”,科学合理地提出我市妇女儿童发展的目标任务,为妇女儿童发展统筹配置资源,创造条件,提高妇女儿童事业的整体发展水平。各级各单位一定要充分认识编制好“两个规划”的重大意义,从贯彻落实科学发展观,贯彻男女平等的基本国策和儿童优先原则的高度,进一步增强责任感和使命感,切实组织完成好“两个规划”的编制工作。
    二、科学把握,高标准做好规划编制工作
    今年5月份,《山东省妇女发展“十二五”规划》、《山东省儿童发展“十二五”规划》已经省政府批准颁布实施。制定实施好我市“两个规划”,是当前妇女儿童工作委员会各成员单位的重要责任,也是社会各界共同关注的大事。我们一定要增强大局意识、责任意识,把上级要求与我市实际紧密结合起来,高标准做好《两个规划》编制工作。
    一要明确指导思想。总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则,着力解决妇女儿童生存、保护、发展的新情况、新问题。要与我市“十二五”经济社会发展规划相衔接,与保护妇女儿童权益的法律法规相一致。要充分考虑我市经济社会发展趋势,统筹兼顾城乡和地区发展,特别关注农村和城市贫困妇女儿童发展,兼顾妇女儿童发展的阶段性目标和长期目标,提出今后妇女儿童发展的总目标和主要目标,使“规划”既有针对性、指导性和可操作性,又充分展现妇女儿童发展前景,使之切实成为今后五年指导推进全市妇女儿童工作科学发展的纲领性文件。
    二要把握基本原则。既要把妇女儿童事业纳入经济社会发展全局和总体规划统筹安排,又要根据经济社会发展不同阶段的实际情况,适应妇女儿童特殊需求,制定特殊的政策措施;既要通过制定规划、出台政策、投入资金等措施,大力支持妇女儿童事业发展,又要广泛调动社会各方力量,充分利用和整合各种社会资源,形成政府主导、社会广泛参与和支持的局面;既要立足当前,多为妇女儿童办实事、做好事、解难事,解决影响妇女儿童发展的突出问题,又要着眼长远,加强政策研究和制度设计,建立长效机制,把党委政府发展妇女儿童事业的各项要求,转化为制度和政策,将妇女儿童工作纳入制度化和法制化轨道。
    三要明确职责分工。新一轮“两个规划”的编制工作是妇儿工委各成员单位的共同任务,各成员单位尤其是承担主要指标的组织、人社、卫生、教育、民政、计生等部门,要明确专人靠上工作,共同完成“两个规划”的编制任务。统计部门要积极为新一轮“两个规划”编制提供必要的数据支持,同时着手编制新的监测统计指标体系。妇联要进一步健全目标管理考核、报告、会议、示范带动、监测评估、表彰奖励等制度,切实发挥组织、协调、指导和督促的职能作用,确保“两个规划”的顺利实施。
    三、加强领导,高效率推进规划编制工作
    一要健全工作机制。编制新一轮“两个规划”是一项社会系统工程。各成员单位要切实加强领导,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,将“两个规划”编制工作纳入重要议事日程,切实建立起“政府主导、妇联牵头、部门协作”的长效工作机制。
    二要形成工作合力。各成员单位要紧密结合部门职能和工作实际,深入开展调查研究,为编制新一轮“两个规划”提供必要条件。要找准“新一轮两规划”与上级政策的切入点,使各领域的一些重点指标和上级政策相统一。同时要广泛征求社会各方面的意见和建议,反复修改完善,针对妇女儿童事业发展中的新情况、新问题,提出具有前瞻性、操作性强、科学务实的发展目标。
   
三要提高工作效率。
编制新一轮“两个规划”时间紧、任务重、要求高,各成员单位要强化时间观念、效率意识,会后要立即研究措施、明确人员,立即着手展开编制工作,确保按照规定的时间完成任务。各单位文稿要于8月20日前,由主要负责同志签字后与电子版一并交市妇联。
    同志们,编制新一轮“两个规划”是事关我市妇女儿童事业科学发展全局,意义重大,影响深远。我们要以科学发展观为统领,开拓创新,扎实工作,努力把我市妇女儿童发展规划编制好,为全面促进妇女儿童事业发展打下良好基础,为“打造中国桃都,建设美好肥城”做出积极贡献。
    谢谢大家。
 
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